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藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范——新GSP

更新時間:2011-11-08 點擊次數(shù):6950

 

藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范
(2010.5月修訂稿)
 
*章     
 
第1條(宗旨)為加強藥品經(jīng)營質(zhì)量管理,保障人體用藥安全,依據(jù)《中華人民共和國藥品管理法》及其實施條例等有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)范。
第2條(原細則4條)基本要求)藥品經(jīng)營企業(yè)是藥品經(jīng)營質(zhì)量的*責任人。藥品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)按照《藥品經(jīng)營許可證》核準的內(nèi)容以及國家有關(guān)規(guī)定從事藥品經(jīng)營活動。現(xiàn)行規(guī)范無質(zhì)量*責任人的要求,
第3條(原2 條)(實施目的)藥品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)依照本規(guī)范建立確保藥品經(jīng)營質(zhì)量的管理體系,并使之有效運行。改變論述的方式
第4條( 2條)(主要作用和適用范圍)本規(guī)范是藥品經(jīng)營質(zhì)量管理的基本準則,是實施藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范認證的基本標準。
本規(guī)范適用于中華人民共和國境內(nèi)的藥品經(jīng)營企業(yè);藥品生產(chǎn)企業(yè)涉及藥品銷售活動時,也應(yīng)參照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 1. 明確規(guī)范在認證管理中的地位; 2. GMP相銜接。
第5條(增加)(英文名稱)本規(guī)范的英文名稱是Chinese Good Supply Practice,簡稱藥品CGSP。適應(yīng)規(guī)范化、化的要求。
 
第二章         藥品批發(fā)的質(zhì)量管理
 
*節(jié)    質(zhì)量管理職責
 
第6條(原4 條)(企業(yè)負責人職責)企業(yè)負責人應(yīng)保證企業(yè)執(zhí)行國家有關(guān)藥品管理的法律、法規(guī)及本規(guī)范;確保質(zhì)量管理人員有效行使職權(quán),不得干預(yù)質(zhì)量管理人員依法從事質(zhì)量管理活動。
明確企業(yè)負責人對質(zhì)量管理承擔的責任,規(guī)定應(yīng)確保質(zhì)管人員行使職權(quán),不得干預(yù)有關(guān)人員依法從事質(zhì)管活動。
第7條(增加)(質(zhì)量管理負責人職責)企業(yè)質(zhì)量管理負責人應(yīng)全面負責與藥品質(zhì)量管理相關(guān)的工作,擁有獨立于其它部門行使職權(quán)的必要權(quán)限,對企業(yè)藥品質(zhì)量承擔主要責任。
確立了質(zhì)量負責人在企業(yè)質(zhì)量管理工作中的,強化了質(zhì)量管理負責人對質(zhì)量管理的權(quán)力和責任。
第8條(原6條)(質(zhì)量管理機構(gòu)職能)企業(yè)應(yīng)設(shè)臵質(zhì)量管理機構(gòu),負責藥品質(zhì)量管理工作,行使質(zhì)量管理職能,在企業(yè)內(nèi)部對藥品質(zhì)量具有裁決權(quán)。
(一)組織制訂藥品質(zhì)量管理文件,并指導、督促文件的執(zhí)行;
(二)負責企業(yè)計算機管理信息系統(tǒng)質(zhì)量控制功能的設(shè)定及監(jiān)控;
(三)組織對本規(guī)范實施的內(nèi)部評審;
(四)負責對供貨單位和購貨單位的合法資質(zhì)、購進藥品的合法性以及供貨單位銷售人員的合法資格進行審核,并保證審核結(jié)果持續(xù)有效;
(五)負責建立藥品質(zhì)量檔案;
(六)負責藥品的驗收、養(yǎng)護,指導并監(jiān)督藥品采購、儲存、銷售、退回、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的質(zhì)量管理工作;
(七)負責質(zhì)量信息的管理;
(八)負責藥品質(zhì)量查詢;
(九)負責藥品質(zhì)量投訴和質(zhì)量事故的調(diào)查、處理及報告;
(十)負責不合格藥品的確認,對不合格藥品的處理過程實施監(jiān)督;
(十一)負責假劣藥品的報告;
(十二)負責藥品不良反應(yīng)的報告;
(十三)負責藥品召回的管理;
(十四)負責計算機信息系統(tǒng)操作權(quán)限的審核、控制及基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的維護;
(十五)協(xié)助開展藥品質(zhì)量管理的教育和培訓。
(十六)負責藥品電子監(jiān)管的入網(wǎng)、信息維護與更新、核柱核銷,相關(guān)設(shè)施的配備、掃碼、數(shù)據(jù)采集及報關(guān)等相關(guān)工作,確保上報信息及時、完整、準確。
對質(zhì)量管理機構(gòu)的職責予以調(diào)整和加強。
 
第二節(jié)   人員管理
 
第9條(增加)(從業(yè)人員守法規(guī)定)企業(yè)從事藥品經(jīng)營和管理工作的人員,不得有《藥品管理法》第76條規(guī)定的情形。
履行藥品法對違法人員資格罰的要求。
第10條(原10 條)(負責人資質(zhì))企業(yè)負責人應(yīng)具有大專以上學歷或有專業(yè)技術(shù)職稱,熟悉國家有關(guān)藥品管理的法律、法規(guī)及本規(guī)范,具備基本的藥品知識。
提高企業(yè)負責人的準入要求。
第11條(原11 條)(質(zhì)量負責人資質(zhì))企業(yè)質(zhì)量負責人應(yīng)具有大學以上學歷,是執(zhí)業(yè)藥師,具備對質(zhì)量管理工作進行正確判斷和保障實施的能力。質(zhì)量負責人不得兼職業(yè)務(wù)經(jīng)營、倉儲、配送管理相關(guān)的工作。
與質(zhì)量負責人的責權(quán)相適應(yīng),提高對其資格的要求。從另一角度放寬了質(zhì)量負責人和質(zhì)管機構(gòu)負責人相互兼職的限制。
第12條(原12 條)(質(zhì)量機構(gòu)負責人資質(zhì))企業(yè)質(zhì)量機構(gòu)負責人應(yīng)具有藥學及相關(guān)專業(yè)(指醫(yī)學、生物、化學等專業(yè),下同)大專以上學歷,是執(zhí)業(yè)藥師,并有三年以上藥品經(jīng)營質(zhì)量管理工作經(jīng)歷,能獨立解決經(jīng)營過程中的質(zhì)量問題。
提高了機構(gòu)負責人的資格要求。
第13條(原14、 15條)(質(zhì)管等崗位人員資質(zhì))企業(yè)應(yīng)配備符合相應(yīng)資質(zhì)要求的質(zhì)量管理、驗收及養(yǎng)護等崗位人員:
(一)從事質(zhì)量管理工作的人員應(yīng)具有藥學中?;蛳嚓P(guān)專業(yè)大專以上學歷,或有藥師以上專業(yè)技術(shù)職稱;
(二)從事驗收、養(yǎng)護工作的人員應(yīng)具有藥學或相關(guān)專業(yè)中專以上學歷,或有藥師以上專業(yè)技術(shù)職稱。
從事中藥材、中藥飲片驗收及養(yǎng)護工作的人員,應(yīng)具有中藥專業(yè)中專以上學歷或有中藥初級以上專業(yè)技術(shù)職稱;
(三)從事疫苗經(jīng)營應(yīng)配備2名以上專業(yè)技術(shù)人員從事疫苗的驗收工作,其應(yīng)具有預(yù)防醫(yī)學、藥學、微生物或醫(yī)學等專業(yè)本科以上學歷及中級以上專業(yè)技術(shù)職稱,并有3年以上從事疫苗管理或技術(shù)工作經(jīng)歷。
對相應(yīng)崗位的人員要求進行了調(diào)整
第14條(原細則 12條)(質(zhì)管、驗收人員在崗)從事質(zhì)量管理、驗收工作的人員應(yīng)在職在崗,不得兼職其他業(yè)務(wù)工作。
第15條(原細則 13條)(其他人員資質(zhì))從事采購、銷售、倉儲等工作的人員應(yīng)具有高中以上文化程度。
第16條(原13、 15條)(培訓教育)質(zhì)量管理、驗收、倉儲、養(yǎng)護、采購、銷售、運輸?shù)葝徫坏娜藛T,應(yīng)接受上崗培訓,考試合格后方可上崗。以上人員應(yīng)定期接受有關(guān)法律法規(guī)及藥品質(zhì)量管理等內(nèi)容的崗位培訓。培訓和考試應(yīng)建立檔案。取消了由藥品監(jiān)管部門進行培訓和考試的規(guī)定,但強調(diào)企業(yè)應(yīng)實施崗前培訓,符合要求方可上崗工作。
第17條(健康檢查)質(zhì)量管理、驗收、倉儲、養(yǎng)護、采購、銷售、運輸?shù)葝徫坏娜藛T應(yīng)進行崗前及年度常規(guī)健康檢查,建立健康檔案?;加袀魅静』蚱渌赡芪廴舅幤凡“Y的不得從事直接接觸藥品的工作,其他不符合相應(yīng)崗位身體條件的不得從事相關(guān)工作。
限制基本體檢項目,有利于操作。
 
第三節(jié)   質(zhì)量管理文件
 
第18條(原8 條)(文件的建立)企業(yè)應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及本規(guī)范,制定或建立符合企業(yè)實際的質(zhì)量管理文件,包括質(zhì)量管理制度、職責、崗位操作規(guī)程和相關(guān)記錄。
強化了質(zhì)量管理文件的要求,明確管理文件包括制度、職責、操作程序和管理記錄。
第19條(原細則 8條)(管理制度內(nèi)容)質(zhì)量管理制度包括以下內(nèi)容:
(一)   內(nèi)部評審的規(guī)定;
(二)   質(zhì)量否決權(quán)的規(guī)定;
(三)   質(zhì)量管理文件的管理;
(四)   質(zhì)量信息的管理;
(五)   供貨企業(yè)、銷售單位、供貨企業(yè)銷售人員的審核;
(六)   藥品采購、收貨、驗收、儲存、養(yǎng)護、銷售、出庫、配送、運輸?shù)墓芾恚?/div>
(七)   特殊管理的藥品的管理;
(八)   藥品近效期的管理;
(九)   不合格藥品的管理;
(十)   退回藥品的管理;
(十一)          藥品召回的管理;
(十二)          質(zhì)量查詢的管理;
(十三)          質(zhì)量事故、質(zhì)量投訴的管理;
(十四)          藥品不良反應(yīng)報告的規(guī)定;
(十五)          環(huán)境衛(wèi)生及人員健康的管理;
(十六)          質(zhì)量培訓及考核的規(guī)定;
(十七)          藥品直調(diào)的管理;
(十八)          設(shè)施設(shè)備的管理;
(十九)          質(zhì)量憑證和記錄的管理;
(二十)          計算機管理信息系統(tǒng)的管理;
(二十一)   藥品電子監(jiān)管的管理;
(二十二)   藥品委托儲存、配關(guān)的管理。
對管理制度的內(nèi)容根據(jù)規(guī)范修訂的內(nèi)容進行了調(diào)整和補充。
第20條(增加)(質(zhì)量職責內(nèi)容)質(zhì)量職責包括以下內(nèi)容:
(一)   質(zhì)量管理、采購、倉儲、銷售、運輸和信息技術(shù)等部門的質(zhì)量職責;
(二)   企業(yè)負責人、質(zhì)量負責人及質(zhì)量管理、采購、倉儲、銷售、運輸和信息技術(shù)等部門負責人的質(zhì)量職責;
(三)   質(zhì)量管理、采購、收貨、驗收、倉儲、養(yǎng)護、銷售、配送、運輸、信息技術(shù)等崗位的質(zhì)量職責。
要求相關(guān)崗位建立崗位職責
第21條(增加)(崗位操作規(guī)程)企業(yè)應(yīng)制定藥品采購、收貨、驗收、儲存、養(yǎng)護、銷售、出庫、配送、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的崗位操作規(guī)程;要求相關(guān)崗位建立操作規(guī)程
第22條(增加)(建立質(zhì)量記錄)企業(yè)應(yīng)建立藥品購進驗收、銷售出庫、儲運溫濕度監(jiān)測等相關(guān)記錄,做到真實、完整、準確、有效和可追溯。記錄應(yīng)保存至超過藥品有效期1年,但不得少于3年。特殊管理的藥品的記錄保存期限應(yīng)當自藥品有效期滿之日起不少于5年。將原分散規(guī)定的相關(guān)質(zhì)量管理記錄統(tǒng)一進行要求。適應(yīng)計算機管理的實際,簡化記錄要求,將原購進、銷售、驗收、出庫復(fù)核等四項明確的記錄合并為購進驗收和銷售出庫兩項。
第23條(增加)(計算機管理信息系統(tǒng))企業(yè)應(yīng)建立計算機管理信息系統(tǒng),能控制藥品購進、儲存、銷售等經(jīng)營環(huán)節(jié)質(zhì)量管理的全過程,具有實現(xiàn)接受藥品監(jiān)督管理部門電子監(jiān)管的條件。
經(jīng)營列入國家電子監(jiān)管《入網(wǎng)藥品目錄》藥品的,應(yīng)當辦理藥品電子監(jiān)管網(wǎng)入網(wǎng)手續(xù),并可利用網(wǎng)絡(luò)進行數(shù)據(jù)報送。
建立計算機管理信息系統(tǒng)以及所要實現(xiàn)的功能。
第24條(增加)(基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫)企業(yè)應(yīng)將審查合格的供貨單位、銷售客戶及購進品種等信息錄入計算機管理信息系統(tǒng),建立經(jīng)營管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫并有效運用:
(一)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)包括供貨方及銷售客戶、經(jīng)營品種、供貨單位銷售人員相關(guān)信息;
(二)各項基礎(chǔ)數(shù)據(jù)應(yīng)與其相關(guān)的合法性關(guān)聯(lián)對應(yīng),由系統(tǒng)進行自動跟蹤監(jiān)控;
(三)當任一基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的合法性失效,系統(tǒng)應(yīng)將與該數(shù)據(jù)相關(guān)的業(yè)務(wù)功能自動鎖定,直至數(shù)據(jù)更新后相關(guān)功能方可恢復(fù);
(四)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)是企業(yè)合法經(jīng)營的基本保障,應(yīng)由專職質(zhì)量管理人員依據(jù)相關(guān)資料據(jù)實錄入。計算機管理信息系統(tǒng)重要組成部分――基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的內(nèi)容和功能要求。
第25條(增加)(數(shù)據(jù)安全管理)企業(yè)計算機管理信息系統(tǒng)各類數(shù)據(jù)的錄入、更改、保存等應(yīng)有相應(yīng)的管理規(guī)定和操作程序,以保證記錄的原始性、真實性、準確性。更改記錄應(yīng)在職責權(quán)限范圍內(nèi)進行,其更改的原因和過程應(yīng)在記錄中體現(xiàn)。電子記錄應(yīng)采用可靠的方式儲存或備份,其保存時限應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。對企業(yè)計算機管理信息系統(tǒng)管理的基本要求:要求系統(tǒng)數(shù)據(jù)必須做到原始、真實、準確以及可追溯。
 
第四節(jié)           設(shè)施與設(shè)備
 
第26條(經(jīng)營和辦公聲所)企業(yè)應(yīng)有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)營場所。
第27條(他庫條件)企業(yè)應(yīng)有與經(jīng)營規(guī)模和經(jīng)營品種相適應(yīng)的藥品倉庫:
(一)倉庫內(nèi)外環(huán)境整潔,無污染源,地面硬化或綠化;
(二)藥品儲存作業(yè)區(qū)與辦公生活區(qū)應(yīng)分開或隔離;
(三)庫房內(nèi)墻、頂光潔,地面平整,門窗結(jié)構(gòu)嚴密;
(四)室外裝卸、搬運、發(fā)運藥品時應(yīng)有防止天氣影響的措施。
第28條(原19 條,細則17條)(倉庫設(shè)施設(shè)備)儲存藥品的倉庫應(yīng)有以下設(shè)施設(shè)備:
(一)藥品與地面之間有效隔離的地墊及貨架等設(shè)備;
(二)有效調(diào)控溫濕度及進行室內(nèi)外空氣交換的設(shè)備;
(三)自動監(jiān)測、記錄庫房溫濕度的設(shè)備;
(四)符合儲存作業(yè)要求的照明設(shè)備;
(五)用于對拆零揀選、零貨拼箱進行操作及復(fù)核的作業(yè)區(qū)域和設(shè) 備;
(六)包裝物料的存放場所;
(七)驗收、發(fā)貨的場所;
(八)不合格藥品、購進退出或銷后退回藥品的存放場所。
(九)符合國家有關(guān)規(guī)定的存放易燃等危險品種的場所及有效的消防設(shè)施。
對于藥品儲存設(shè)施設(shè)備的要求進行了調(diào)整: 1. 擬取消對倉庫面積的具體要求; 2. 對藥品儲存實行動態(tài)管理,不再要求按照三庫五區(qū)的原則劃分藥品儲存區(qū)域,但要求對不合格、退出退回藥品要有專門存放區(qū)域; 3. 取消設(shè)置藥品檢驗室、驗收養(yǎng)護室、飲片分裝場所以及相應(yīng)設(shè)備的規(guī)定; 4. 增加自動監(jiān)測、記錄庫房溫濕度的設(shè)備。
第29條(特殊藥品倉庫)儲存藥品品、*類精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品應(yīng)有專庫,并有符合規(guī)定的安全措施;第二類精神藥品應(yīng)有專庫(柜)。
第30條(增加)(中藥材、飲片經(jīng)營條件)企業(yè)經(jīng)營范圍包括中藥材、中藥飲片的,應(yīng)有的倉庫和養(yǎng)護工作場所,直接收購中藥材的應(yīng)設(shè)置中藥樣本室(柜)。要求中藥材、中藥飲片要有的倉庫和養(yǎng)護場所。
第31條(增加)(疫苗經(jīng)營條件)企業(yè)經(jīng)營范圍包括疫苗的應(yīng)設(shè)臵以下專門的設(shè)施設(shè)備:
(一)配備兩個以上獨立冷庫,具有溫度自動監(jiān)測、顯示、記錄、調(diào)控、報警的功能;
(二)冷庫制冷設(shè)備的備用發(fā)電機組;
(三)可自動調(diào)控和顯示溫度狀況的冷藏車及車載冷凍、冷藏設(shè)備;
(四)經(jīng)營品種中有特殊溫度要求的,應(yīng)配備符合產(chǎn)品儲存要求的設(shè)施設(shè)備。
適應(yīng)高風險藥品管理的要求,強化疫苗冷鏈管理,明確規(guī)定經(jīng)營疫苗的硬件條件。
第32條(增加)(計算機管理信息系統(tǒng)硬件要求)企業(yè)計算機管理信息系統(tǒng)的硬件設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境應(yīng)符合以下要求:
(一)有支持系統(tǒng)正常運行的服務(wù)器和終端機;
(二)有穩(wěn)定、安全的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,有固定接入互聯(lián)網(wǎng)的方式和可靠的信息安全平臺;
(三)經(jīng)營列入國家電子監(jiān)管《入網(wǎng)藥品目錄》藥品的,應(yīng)當按規(guī)定配備藥品電子監(jiān)管碼采集、數(shù)據(jù)上傳等相關(guān)設(shè)施設(shè)備;
(四)   有符合企業(yè)經(jīng)營管理實際需要的應(yīng)用軟件和相關(guān)數(shù)據(jù)庫。
對計算機管理信息系統(tǒng)硬件的原則性要求。
第33條(增加)(冷鏈運輸設(shè)施設(shè)備的要求)運輸冷藏藥品的設(shè)施與設(shè)備應(yīng)符合藥品溫度控制的特性要求,能保證在運輸過程中保持規(guī)定的溫度,并可通過外部顯示方式對溫度進行觀測。
以上設(shè)施與設(shè)備的保溫性能應(yīng)經(jīng)過可靠的實驗或?qū)崪y,定期進行檢查并記錄。
對冷鏈運輸設(shè)施設(shè)備的基本要求,*次提出質(zhì)量管理活動中的驗證要求。
第34條(設(shè)施設(shè)備檢查)倉儲、運輸?shù)仍O(shè)施設(shè)備應(yīng)按要求定期進行檢查、保養(yǎng)、校準、維修、清潔并建立檔案。
 
第五節(jié)   藥品采購
 
第35條(原28 條,細則24、25 條)(購進合法資質(zhì))企業(yè)對采購的藥品品種應(yīng)索取或檢索以下資料,審核合格后方可購進:
(一)加蓋供貨單位原印章的《藥品生產(chǎn)許可證》、《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范認證證書》或《藥品經(jīng)營許可證》、《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范認證證書》(法律規(guī)定期限內(nèi)的新開辦企業(yè)除外)以及營業(yè)執(zhí)照的復(fù)印件;
(二)加蓋供貨單位原印章的藥品批準證明文件復(fù)印件;
(三)藥品質(zhì)量標準;
(四)藥品包裝、標簽、說明書;
(五)進口藥品應(yīng)有符合規(guī)定的證明文件:
(1)《進口藥品注冊證》或《醫(yī)藥產(chǎn)品注冊證》;進口藥品品、精神藥品以及蛋白同化制劑、肽類激素等應(yīng)有《進口準許證》;進口藥材應(yīng)有《進口藥材批件》;
(2)《進口藥品檢驗報告書》;
(3)以上證明或文件的復(fù)印件應(yīng)加蓋供貨單位原印章。
(六)供貨單位開戶戶名、開戶銀行及帳號。
鑒于企業(yè)計算機管理信息系統(tǒng)的功能,對資質(zhì)審核方法和程序進行了調(diào)整: 1. 不再使用首營企業(yè)和首營品種的概念; 2. 采購藥品時根據(jù)實際情況索要或檢索有無合法資質(zhì); 3. 規(guī)范本身不再做程序性規(guī)定; 4. 增加供貨單位資金往來信息的登記和審核,以強化渠道管理。
第36條(中藥飲片標準)購進國家藥品標準沒有規(guī)定的中藥飲片,應(yīng)符合省級炮制規(guī)范。
第37條(原細則 24條)(銷售人員審核)對到本企業(yè)進行業(yè)務(wù)的供貨單位銷售人員應(yīng)進行審核,合格后方可與其開展業(yè)務(wù)活動。
(一)有本規(guī)范第三十五條*款規(guī)定的相關(guān)資料;
(二)有載明授權(quán)銷售的品種、地域、期限,注明銷售人員的身份證號碼,并加蓋本企業(yè)原印章和企業(yè)法定代表人印章(或者簽名)的授權(quán)書;
(三)加蓋供貨單位原印章的銷售人員身份證復(fù)印件;
(四)將委托授權(quán)書與被授權(quán)人身份證原件進行核實。
強化對藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)銷售人員的管理,明確審核內(nèi)容: 1. 確認合法身份; 2. 查驗授權(quán)書;
第38條(原32 條,細則26條)(質(zhì)量保證協(xié)議內(nèi)容)企業(yè)應(yīng)與供貨單位簽訂包括以下內(nèi)容的質(zhì)量保證協(xié)議:
(一)明確雙方質(zhì)量責任;
(二)供貨單位應(yīng)對所提供資料的真實性負責;
(三)供貨單位應(yīng)按照國家規(guī)定及時、據(jù)實開具合法稅票;
(四)藥品質(zhì)量符合藥品標準等有關(guān)要求;
(五)藥品包裝符合有關(guān)規(guī)定;
(六)藥品運輸?shù)馁|(zhì)量保證及責任。
適應(yīng)藥品流通發(fā)展和質(zhì)量監(jiān)管的要求,要求購銷雙方應(yīng)簽訂質(zhì)量協(xié)議,增加兩項重要內(nèi)容:一是明確雙方質(zhì)量責任;二是開具合法票據(jù)。
第39條(新增)(票據(jù)管理)批發(fā)企業(yè)購進藥品,必須向供貨方索取《增值稅發(fā)票》(以下簡稱“稅票”):
(一)稅票上應(yīng)列明購進藥品的名稱、規(guī)格、單位、數(shù)量、金額等,如果不能全部列明所購進藥品上述詳細內(nèi)容,應(yīng)附《銷售貨物或者提供應(yīng)稅勞務(wù)清單》,并加蓋供貨企業(yè)財務(wù)章或發(fā)票章和注明稅票號碼;
(二)所購進藥品應(yīng)附有供貨單位銷售出庫單,包括通用名稱、劑型、規(guī)格、批號、有效期、生產(chǎn)廠商、供貨單位、出庫數(shù)量、銷售日期、出庫日期和銷售金額等內(nèi)容,稅票(包括清單,下同)與銷售出庫單的相關(guān)內(nèi)容應(yīng)對應(yīng),金額應(yīng)相符;
(三)稅票的購、銷方名稱及金額應(yīng)與付款流向及金額相一致,并與各自相關(guān)財務(wù)賬目內(nèi)容相對應(yīng);
(四)企業(yè)對藥品購銷中發(fā)生的購銷稅票及票據(jù),應(yīng)按有關(guān)規(guī)定保存。
為規(guī)范藥品購銷渠道,加強藥品購銷票據(jù)的管理,明確在購進活動中必須索票(包括稅票和清單、銷售出庫單)的要求,并對票據(jù)所載內(nèi)容以及相互關(guān)聯(lián)進行了統(tǒng)一規(guī)定,以保證購進活動的合法、真實和可追溯。
第40條(原33 條,細則27條)(購進記錄)采購人員應(yīng)將相關(guān)采購數(shù)據(jù)輸入信息系統(tǒng),對所采購藥品的情況進行記錄,供收貨和驗收人員跟蹤、查詢、核對。
對于以往建立購進、驗收、銷售、復(fù)核記錄的方式進行了調(diào)整,購進記錄作為產(chǎn)生購進驗收記錄的依據(jù),將相關(guān)信息存入信息系統(tǒng),在收貨驗收等環(huán)節(jié)作為跟蹤、查詢、核對之用。
第41條(采購特殊藥品)采購特殊管理的藥品,應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行。
第42條(質(zhì)量評價)企業(yè)應(yīng)定期對供貨單位和采購品種進行質(zhì)量評價,對不符合要求的應(yīng)停止進貨。
 
第六節(jié)   收貨與驗收
 
第43條(新增)(收貨核對)藥品到貨時,收貨人員應(yīng)依據(jù)采購信息,對照隨貨同行的供貨方銷售出庫單核實到貨相關(guān)內(nèi)容,做到票、賬、貨相符。對收貨(包括拒收)情況應(yīng)記錄。
對列入國家電子監(jiān)管《入網(wǎng)藥品目錄》的藥品,應(yīng)當按規(guī)定進行了掃碼與數(shù)據(jù)采集。對未按電了監(jiān)管碼印刷規(guī)范的要求,在藥品外標簽上印刷蔌加貼電子監(jiān)管碼的應(yīng)當予以拒收。發(fā)現(xiàn)監(jiān)管碼信息與藥品包裝上實際信息不符合,應(yīng)及時以書面形式上報當?shù)厮幤繁O(jiān)督管理部門。
收貨過程中,應(yīng)根據(jù)貨源的具體情況,抽取部分銷售出庫單,通過查詢藥品流通監(jiān)管碼的方式核實藥品來源的真實性、合法性。新增加的收貨環(huán)節(jié),是為甄別到貨藥品的合法性而采用的一種措施。其中重要手段是采用藥品流通監(jiān)管碼來識別隨貨同行票據(jù)的真實性和*性。
第44條(新增)(冷藏藥品收貨)冷藏藥品到貨時,應(yīng)對其運輸方式、運輸設(shè)施或設(shè)備內(nèi)溫度、運輸時間等質(zhì)量控制狀況進行重點檢查并記錄,對不符合溫度要求運輸?shù)膽?yīng)拒收。
使用冷藏車運輸?shù)乃幤?,?yīng)快速將藥品搬運至冷藏庫內(nèi)待驗;使用車載冷藏箱的應(yīng)將箱體搬運到冷藏庫待驗。
收貨環(huán)節(jié)另一作用是對冷鏈運輸藥品的運輸狀況和運輸后的溫度狀況在*時間進行檢查,以做到冷鏈管理環(huán)節(jié)間的無縫鏈接。
第45條(符合收貨要求的處理)收貨人員對符合收貨要求的藥品,應(yīng)設(shè)置狀態(tài)標志,并通知驗收。
第46條(新增)(查驗檢驗報告書)驗收藥品應(yīng)按照藥品生產(chǎn)批號查驗符合法定要求的檢驗報告書,檢驗報告書應(yīng)加蓋供貨單位原印章。
按照國務(wù)院特別規(guī)定的要求,銷售食品藥品等商品要按生產(chǎn)批次提供檢驗報告書或復(fù)印件。
第47條(原39 條)(驗收開箱抽樣要求)應(yīng)依據(jù)驗收規(guī)定,對藥品進行逐批驗收,驗收抽取的樣品應(yīng)具有代表性。
(一)   整件包裝完好的,每次藥品應(yīng)至少檢查一個zui小銷售單元;
(二)   對破損、污染、滲液或封條損壞等包裝異常以及零貨或拼箱的,應(yīng)逐件開箱檢查至每批次的zui小銷售單元;
(三)   外包裝及封簽完整的原料藥品、實施批簽發(fā)管理的藥品、貼有中國藥品生物制品檢定所封簽的診斷試劑等,可不開箱檢查;
(四)   銷后退回藥品應(yīng)在退貨藥品存放場所抽樣,整件包裝完好的按上述原則加倍抽樣;無完整外包裝的,抽樣至每一zui小銷售單元。如有必要,應(yīng)送藥品檢驗機構(gòu)檢驗。按照科學合理的原則,確定驗收時開箱抽驗的要求。
第48條(原35 條,細則29條)(驗收檢查內(nèi)容)驗收人員應(yīng)對藥品外觀和藥品的包裝標簽、說明書以及相關(guān)的藥品證明文件逐一檢查并進行數(shù)量的核對。
(一)外包裝箱應(yīng)檢查:包裝箱封條有無損壞;包裝上是否清晰注明品名、規(guī)格、生產(chǎn)廠商、生產(chǎn)批號、生產(chǎn)日期、有效期、批準文號、貯藏、包裝規(guī)格及儲運圖示標專或特殊管理藥品、外用藥品、非處方藥、危險品的標識等標記;
(二)內(nèi)包裝應(yīng)檢查:有無破損、污染或滲液,zui小銷售單元封口是否嚴密,包裝印字是否清晰,瓶簽粘貼是否牢固;
(三)每一整件藥品包裝應(yīng)有產(chǎn)品合格證;
(四)每一zui小銷售單元應(yīng)有標簽和說明書;
(五)對列入國家電子監(jiān)管《入網(wǎng)藥品目錄》的藥品,外標簽上應(yīng)加?。淤N)統(tǒng)一標識的藥品電子監(jiān)管碼;
(六)特殊管理藥品、外用藥品包裝的標簽或說明書上有規(guī)定的標識和警示說明,處方藥和非處方藥的標簽和說明書上有相應(yīng)的警示語或忠告語;非處方藥的包裝有國家規(guī)定的專有標識。蛋白同化制劑和肽類激素及含興奮劑類成分的藥品應(yīng)標明“運動員慎用”警示標識。
(七)進口藥品的包裝、標簽應(yīng)以中文注明品名、主要成分以及注冊證號,并有中文說明書。
(八)中藥飲片的包裝或容器應(yīng)與藥品性質(zhì)相適應(yīng)及符合藥品質(zhì)量要求。中藥飲片的標簽應(yīng)注明品名、規(guī)格、產(chǎn)地、生產(chǎn)廠商、產(chǎn)品批號、生產(chǎn)日期;整件包裝上應(yīng)有呂我、產(chǎn)地、日期等,并附有質(zhì)量合格的標志。實施批準文號管理的中藥飲片,還需注明批準文號;
(九)中藥材應(yīng)有包裝,并標明品名、規(guī)格、產(chǎn)地、供貨單位等;驗收的中藥材,應(yīng)留樣建立中藥樣本;
(十)驗收結(jié)束后,應(yīng)將抽取的樣品放回原包裝。
調(diào)整了現(xiàn)行規(guī)范對驗收條款的描述方式,突出驗收過程和檢查的內(nèi)容,重在對實際的指導。
第49條(新增)(特殊儲存要求藥品的驗收)對有特殊儲存要求的藥品,驗收人員應(yīng)在規(guī)定的的場所和時限內(nèi)進行驗收:
(一)   驗收冷藏藥品應(yīng)在符合儲存溫度的條件下進行;
(二)   驗收疫苗應(yīng)檢查加蓋供貨單位原印章、由藥品檢驗機構(gòu)簽發(fā)的疫苗檢驗合格或?qū)徍伺鷾实南嚓P(guān)證明文件復(fù)印件,文件或復(fù)印件應(yīng)保存至超過疫苗有效期2年;驗收疫苗需建立專門的購進藥品驗收記錄;
(三)   特殊管理的藥品應(yīng)在相應(yīng)儲存庫房內(nèi)進行驗收;
(四)   藥品品、*類精神藥品、醫(yī)療用毒性品應(yīng)實行雙人驗收;
(五)   企業(yè)應(yīng)根據(jù)各類品種的具體情況,制定相應(yīng)的驗收時限規(guī)定。
針對幾年來藥品驗收過程中出現(xiàn)的問題,對一些具有特殊儲存要求的藥品規(guī)定了驗收要求,以強化高風險和特殊管理藥品的質(zhì)量控制。
第50條(新增)(驗收完成后的處理)驗收完成后,倉儲人員根據(jù)驗收結(jié)論及時辦理入庫。對相關(guān)證明資料及包裝標識不符合規(guī)定、包裝破損或污染、標志模糊不清等情況,應(yīng)拒收并報告質(zhì)量管理機構(gòu)。
藥品驗收后,應(yīng)將供貨方銷售出庫單上標識的藥品流通監(jiān)管碼及時上傳藥品監(jiān)管部門。
在核實藥品來源是否真實與合法之前,入庫的藥品不得銷售。 1. 明確驗收環(huán)節(jié)的責任; 2. 通過流通監(jiān)管碼驗證貨源的合法與真實性,明確未經(jīng)核實已入庫藥品不得銷售。
第51條(購進驗收記錄)驗收藥品應(yīng)做好購進藥品驗收記錄,包括通用名稱、劑型、規(guī)格、批準文號、批號、生產(chǎn)日期、有效期、生產(chǎn)廠商、供貨單位、到貨數(shù)量、到貨日期、驗收合格數(shù)量、驗收日期、驗收結(jié)果和驗收人員等內(nèi)容。
中藥材購進(驗收)和銷售(出庫)等記錄內(nèi)容應(yīng)有品名、產(chǎn)地、數(shù)量、購(銷)單位等內(nèi)容。中藥飲片購進(驗收)記錄和銷售(出庫)記錄應(yīng)有品名、規(guī)格、產(chǎn)地、生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品批號、生產(chǎn)日期、數(shù)量、購(銷)單位等內(nèi)容,實施批準文號管理的中藥飲片還應(yīng)記錄批準文號。
第52條(原48、 54條)(藥品直調(diào)驗收)藥品直調(diào)時,如委托收貨單位驗收,應(yīng)與收貨單位簽訂委托驗收協(xié)議,由收貨單位嚴格按照本規(guī)范的要求進行驗收,建立專門的直調(diào)購進藥品驗收記錄,并將記錄及時反饋本企業(yè)。
藥品直調(diào)已成為藥品流通中越發(fā)頻繁的購銷方式,但其中存在一定的質(zhì)量安全風險,需要嚴格加以控制。委托驗收的控制要點: 1. 雙方簽訂委托驗收協(xié)議,明確雙方質(zhì)量責任; 2. 收貨方要嚴格按照規(guī)范要求驗收,并即時反饋驗收信息; 3. 本企業(yè)要建立完整的商流和物流記錄。
第七節(jié)   儲存與養(yǎng)護
 
第53條(原41 條、細則3940 條)(藥品儲存的要求)藥品儲存應(yīng)符合以下要求:
(一)藥品應(yīng)按規(guī)定的溫濕度條件儲存。藥品包裝上標示具體儲存條件的,按標示要求儲存;沒有標示的,按常溫2~30℃、陰涼 2~20℃、冷藏2~8℃儲存。儲存藥品相對濕度為35%~75%;
(二)藥品儲存應(yīng)按質(zhì)量狀態(tài)實行色標管理:待確定藥品為黃色,合格藥品為綠色,不合格藥品為紅色;
(三)儲存藥品應(yīng)針對具體情況采取避光、遮光、通風、防潮、防蟲、防鼠等措施,儲存藥品應(yīng)避免陽光直射;
(四)搬運和堆碼藥品應(yīng)嚴格遵守外包裝標示的要求規(guī)范操作,堆碼高度應(yīng)按照包裝圖示要求,避免損壞藥品包裝;
(五)藥品應(yīng)按批號堆碼,不同批號的藥品不得混垛。垛間距不小于5厘米,與倉間墻、頂、溫度調(diào)控設(shè)備及管道等設(shè)施間距不小于30厘米,與地面的間距不小于10厘米;
(六)藥品儲存時,藥品與非藥品、外用藥與其他藥品分開存放;中藥材和中藥飲片與其他藥品分庫存放;
(七)藥品品、*類精神藥品應(yīng)專庫存放,毒性中藥材及中藥飲片應(yīng)設(shè)置倉庫,均由雙人雙鎖保管,專人管理,專賬記錄;
(八)第二類精神藥品應(yīng)專庫(柜)存放,專人管理,專賬記錄;
(九)危險品按國家有關(guān)規(guī)定存放;
(十)拆零藥品應(yīng)集中豐放,并保留原包裝及說明書;
(十一)儲存藥品的貨架、底墊等設(shè)施設(shè)備應(yīng)保持清潔,無雜物、無破損。
藥品儲存的要求與現(xiàn)行規(guī)范內(nèi)容上差別不大,但形式上進行了較大調(diào)整,重點突出了動態(tài)管理的要求:溫度控制不要求按溫度設(shè)置倉庫而強調(diào)對實際溫度的要求;色標管理不要求劃分區(qū)域而按質(zhì)量狀態(tài)實行動態(tài)管理;一些質(zhì)量防控措施不在于具體方法而強調(diào)實際效果等等。此外還強調(diào)了按批號堆垛的要求,規(guī)定中藥材、中藥飲片分庫存放,不再規(guī)定易串味藥品單獨存放,
第54條(原42 條、細則43條)(養(yǎng)護工作內(nèi)容)藥品養(yǎng)護工作的主要內(nèi)容是:
(一)指導和督促倉儲人員對藥品進行合理儲存;
(二)通過溫濕度自動監(jiān)測方式和溫濕度調(diào)控設(shè)備的操作,對倉儲溫濕度條件進行有效調(diào)控;
(三)對溫濕度自動監(jiān)測和調(diào)控設(shè)施設(shè)備進行管理,保證設(shè)施的正常運行;
(四)按照計劃對庫存藥品進行檢查:按季度對藥品進行包裝或外觀的檢查;按月對近效期、質(zhì)量不穩(wěn)定、近期出現(xiàn)過質(zhì)量問題、儲存時間較長和需冷藏藥品等重點養(yǎng)護品種進行檢查;
(五)檢查中發(fā)現(xiàn)有問題的藥品應(yīng)暫停發(fā)貨,在計算機管理信息系統(tǒng)中進行鎖定和記錄,及時報質(zhì)量管理部門處理;
(六)按特性對中藥材和中藥飲片采取有效方法進行養(yǎng)護并記錄;
(七)根據(jù)需要采取通風、防蟲、防鼠措施;
(八)定期匯總、分析藥品養(yǎng)護的質(zhì)量信息。
對于養(yǎng)護工作,改變了形式主義的方式,賦予了明確而實際的工作內(nèi)容:一是溫濕度監(jiān)控的責任,二是針對庫存狀態(tài)進行重點檢查,三是對有問題藥品的控制,四是中藥材飲片的正常養(yǎng)護及其他養(yǎng)護措施;五是匯總分析。不再規(guī)定建立養(yǎng)護記錄。
第55條(新增)(藥品破損的處置)藥品因破損而導致液體、氣體、粉末泄漏時,應(yīng)迅速根據(jù)泄露物品的屬性采取有效的安全處理措施,防止對倉庫環(huán)境造成污染。
第56條(溫度檢測數(shù)據(jù)的保存)自動溫濕計劃經(jīng)濟監(jiān)測系統(tǒng)數(shù)據(jù)應(yīng)至少保存2年或超過所監(jiān)測藥品有效期1年。
第57條(新增)(養(yǎng)護計劃)計算機管理信息系統(tǒng)應(yīng)依據(jù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,按照藥品養(yǎng)護制度,對庫存藥品按期自動生成養(yǎng)護工作計劃,指導養(yǎng)護人員對庫存藥品有序地進行檢查。
明確計算機管理信息系統(tǒng)在藥品儲存管理中的應(yīng)有的功能,減少養(yǎng)護工作的隨意性和強化庫存效期管理。
第58條(新增)(藥品效期管理)計算機管理信息系統(tǒng)應(yīng)對庫存藥品的有效期進行自動跟蹤和控制,具備自動催銷、近效期或超有效期自動鎖定及停售等功能。
第59條(不合格藥品管理)企業(yè)應(yīng)對質(zhì)量存在問題的藥品進行控制性管理。
(一)應(yīng)對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量有疑問藥品、不合格藥品及其他應(yīng)當停售的藥品在計算機管理信息系統(tǒng)中進行鎖定;
(二)不合格藥品應(yīng)存放于標志明顯的場所,并有效隔離;
(三)不合格藥品報廢、銷毀應(yīng)由質(zhì)量管理機構(gòu)進行監(jiān)督;
(四)不合格藥品的處理過程應(yīng)有完善的手續(xù)和記錄;
(五)質(zhì)量管理機構(gòu)應(yīng)查明不合格原因,有時采取預(yù)防措施。
(六)已經(jīng)確認的特殊管理的藥品中的不合格品和假劣藥品應(yīng)有時報告監(jiān)督管理部門并由其監(jiān)督銷毀;
 
第八節(jié)    藥品銷售
 
第60條(原50 條)(確認購貨單位合法資質(zhì))企業(yè)應(yīng)將藥品銷售給合法的藥品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)和使用單位。對銷售客戶的業(yè)務(wù)人員、提貨人員進行核實,確保藥品銷售渠道的合法性和流向的真實性。
在核查銷售客戶合法性過程中,依據(jù)計算機管理信息系統(tǒng),強調(diào)對相關(guān)人員身份的核實,防止虛假企業(yè)以及冒充企業(yè)人員套購藥品問題的發(fā)生。
第61條(新增)(銷售票據(jù))企業(yè)銷售藥品,必須開具合法票據(jù):
(一)所開具稅票上應(yīng)列明銷售藥品的名稱、規(guī)格、單位、數(shù)量、金額等,如果不能全部列明所購進藥品的上述內(nèi)容,應(yīng)附《銷售貨物或者提供應(yīng)稅勞務(wù)清單》,并加蓋企業(yè)財務(wù)章或發(fā)票章和注明稅票號碼;
(二)稅票的購、銷方名稱及金額應(yīng)與付款流向及金額相一致,并與各自相關(guān)財務(wù)賬目內(nèi)容相對應(yīng);
(三)所銷售藥品還應(yīng)附銷售出庫單,包括通用名稱、劑型、規(guī)格、批號、有效期、生產(chǎn)廠商、購貨單位、出庫數(shù)量、銷售日期、出庫日期和銷售金額等內(nèi)容,銷售出庫單與稅票的相關(guān)內(nèi)容應(yīng)對應(yīng),金額應(yīng)相符;開具銷售出庫單時,應(yīng)按照藥品監(jiān)管部門的要求,將藥品流通監(jiān)管碼在單據(jù)給予明示,并及時將監(jiān)管碼上傳藥品監(jiān)管部門。
(四)企業(yè)對藥品購銷中發(fā)生的購銷稅票及票據(jù),應(yīng)按有關(guān)規(guī)定保存。
39條相對應(yīng),明確開具合法票據(jù)在藥品購銷管理中的重要性。
第62條(銷售特殊管理藥品)銷售特殊管理的藥品時,應(yīng)嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第63條(新增)(銷售特殊復(fù)方制劑)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定銷售含特殊藥品復(fù)方制劑:
(一)建立銷售客戶檔案,核實并留存銷售客戶資質(zhì)證明復(fù)印件、采購人員法人委托書和身份證明復(fù)印件、核實記錄等;
(二)專人負責銷售、出庫驗收、簽訂銷售合同等;
(三)如發(fā)現(xiàn)購買方資質(zhì)可疑的,應(yīng)立即報請所在地設(shè)區(qū)的市級藥品監(jiān)管部門協(xié)助核實;發(fā)現(xiàn)采購人員身份可疑的,應(yīng)立即報請所在地縣級以上(含縣級)*機關(guān)協(xié)助核實;
(四)應(yīng)當嚴格執(zhí)行出庫復(fù)核制度,認真核對實物與銷售出庫單是否相符,并確保藥品送達購買方《藥品經(jīng)營許可證》所載明的倉庫地址、藥品零售企業(yè)注冊地址,或者醫(yī)療機構(gòu)的藥庫;
(五)藥品送達后,配送員應(yīng)與購買方收貨人員一起查驗貨物,無誤后由購買方收貨人員在隨貨同行單上簽字;
(六)隨貨同行單原件留存一份,另一份加蓋原印章后由配送員帶回;企業(yè)應(yīng)查驗返回的隨貨同行單記載內(nèi)容有無異常,發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)立即暫停向?qū)Ψ戒N售含特殊藥品復(fù)方制劑,并立即向所在地設(shè)區(qū)的市級藥品監(jiān)管部門報告,藥品監(jiān)管部門核查發(fā)現(xiàn)可疑的,應(yīng)立即通報同級*機關(guān);
(七)禁止使用現(xiàn)金進行含特殊藥品復(fù)方制劑交易。
加強含特殊藥品復(fù)方制劑的流通管理是新形勢下藥品監(jiān)管工作面臨的新問題,也將是個長期的工作任務(wù),因此對此類藥品的經(jīng)營活動需要有明確的規(guī)定。此條款規(guī)定基本按照國食藥監(jiān)安〔2009503號文件的要求制定,其購銷活動的管理要嚴格于一般性藥品。
第64條(銷售中藥材)銷售中藥材應(yīng)注明品名、規(guī)格、產(chǎn)地、購貨單位、銷售數(shù)量、銷售日期等項內(nèi)容;
銷售中藥飲片應(yīng)注明品名、規(guī)格、批號、產(chǎn)地、生產(chǎn)企業(yè)、購貨單位、銷售數(shù)量、銷售日期等項內(nèi)容。
第65條(銷售記錄)企業(yè)應(yīng)做好藥品銷售出庫記錄。記錄應(yīng)包括通用名稱、劑型、規(guī)格、批號、有效期、生產(chǎn)廠商、購貨單位、出庫數(shù)量、銷售日期、出庫日期等內(nèi)容。
直調(diào)藥品應(yīng)建立專門的記錄。
第66條(營銷審傳)藥品營銷宣傳應(yīng)嚴格執(zhí)行國家有關(guān)廣告管理的法律、法規(guī)。藥品廣告應(yīng)經(jīng)藥品監(jiān)督管理部門批準,并有批準證明文件,宣傳內(nèi)容應(yīng)與批準的內(nèi)容到致。
第67條(質(zhì)量問題處理)對質(zhì)量查詢、投訴、抽查以及銷售過程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題要查明原因,分清責任,采取有交措施及時處理,并做好記錄。
已售出藥品如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題,應(yīng)向有關(guān)部門報告,及時追回藥品并做好記錄。
第68條(不良反應(yīng))企業(yè)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定,收集、上報售出藥品的不良反應(yīng)情況。
第69條(新增)(藥品召回)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定,配合生產(chǎn)企業(yè)或政府主管部門對存在質(zhì)量安全隱患的藥品進行召回。
 
第九節(jié)    藥品出庫
 
第70-76條(原 43-45條、48-49 條,細則43-44 條)
第70條(出庫復(fù)核)藥品出庫時應(yīng)按照銷售信息對實物進行復(fù)核。發(fā)現(xiàn)異常情況不得出庫,應(yīng)查明原因并做好記錄,報質(zhì)量管理機構(gòu)處理:
(一)藥品包裝內(nèi)有異常響動或液體滲漏;
(二)包裝出現(xiàn)破損、污染、封口不牢、襯墊不實、封條損壞等異常情況;
(三)包裝或標簽?zāi):磺寤蛎撀?,所示?nèi)容與實物不符;
(四)藥品已超過有效期。
第71條(電子監(jiān)管碼掃碼上傳)對列入車家電監(jiān)管《入網(wǎng)藥品目錄》的藥品,應(yīng)當在出庫時進行掃碼采集數(shù)據(jù),并及時將發(fā)貨數(shù)據(jù)上傳藥品監(jiān)督管理部門。
第72條(物殊管理的藥品出庫)藥品品、*類精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品應(yīng)雙人復(fù)核。
第73條(發(fā)貨管理)(拆零發(fā)貨)藥品拆零發(fā)貨時,應(yīng)使用潔凈、安全的代用包裝。代用包裝上應(yīng)標明品名、規(guī)格、批號、有效期內(nèi)容,并附說明書原件或復(fù)印件。中藥飲片的零貨包裝上應(yīng)標明品名、規(guī)格、生產(chǎn)企業(yè)、重量、銷售單位等內(nèi)容。(拼箱發(fā)貨)拼箱發(fā)貨的代用包裝箱應(yīng)有醒目的拼箱標志。
第74條(銷售出庫單)發(fā)運時應(yīng)附銷售出庫單,并隨貨同行。
第75條(發(fā)貨檢查及記錄)發(fā)運藥品時,應(yīng)檢查運輸工具,并記錄發(fā)運方式和運輸工具、發(fā)運時間等;如發(fā)現(xiàn)運輸條件不符合規(guī)定,不得發(fā)運。
第76條(冷藏藥品發(fā)貨)企業(yè)應(yīng)由專人負責需冷藏藥品的發(fā)貨、裝箱和發(fā)運工作。
(一)發(fā)運前應(yīng)檢查冷藏運輸設(shè)備的啟動、運行狀態(tài),達到規(guī)定要求后方可發(fā)運,并記錄發(fā)運方式、運輸工具和發(fā)運時間等內(nèi)容;
(二)使用車載冷藏設(shè)備運輸藥品的,應(yīng)在冷藏庫內(nèi)完成藥品的裝箱、封箱工作;
(三)當日使用的車載冷藏設(shè)備應(yīng)存放在冷藏條件下。
此次修訂,增加了出庫環(huán)節(jié)的條款,強化了出庫質(zhì)量控制的措施,尤其加強了對冷藏藥品的發(fā)貨、裝箱和發(fā)運管理的要求。
 
第十節(jié)    藥品運輸
 
第77-84條(原 43-46條、細則 43-44條)
第77條(運輸協(xié)議)企業(yè)應(yīng)與供貨方簽訂明確藥品質(zhì)量責任的運輸協(xié)議。
第78條(運輸工具)企業(yè)運輸藥品應(yīng)使用封閉式運輸車輛。
第79條(運輸和裝卸)搬運、裝卸藥品應(yīng)輕拿輕放,嚴格按照外包裝力示標志的要求裝卸、碼放并采取有效防護措施。
第80條(運輸措施)藥品運輸時,應(yīng)針對運送藥品的包裝條件及道路、天氣狀況,采取相應(yīng)措施,防止藥品破損以及因天氣異常情況對藥品造成的影響。
第81條(運輸中保溫和冷藏)對有溫度要求藥品的運輸,應(yīng)采取相應(yīng)的保溫或冷藏措施。
運輸過程中,藥品不得直接接解制冷物質(zhì),防止對藥品質(zhì)量造成影響。
第82條(特殊管理的藥品的運輸)藥品品、*類精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品和危險品的運輸應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第83條(藥品運輸時間)已裝車的藥品應(yīng)及時送達,不得將運輸車輛作為藥品的存放設(shè)施。
第84條(委托運輸)企業(yè)委托運輸時,應(yīng)對承運方的運輸能力進行考察,索取承運工具的相關(guān)資料,具備符合本規(guī)范規(guī)定的運輸設(shè)施及運輸質(zhì)量保證能力的方可委托,并簽訂明確質(zhì)量責任的委托運輸協(xié)議。
委托鐵路、民航、郵政等部門運輸藥品時,委托運輸協(xié)議中應(yīng)明確運輸條件,需冷鏈運輸?shù)乃幤窇?yīng)有可靠的溫控保障措施。
運輸環(huán)節(jié)一直是藥品經(jīng)營質(zhì)量管理過程的薄弱環(huán)節(jié),目前問題更加突出,關(guān)鍵的問題是運輸過程容易游離于企業(yè)質(zhì)管和藥品監(jiān)管的視線之外。限于目前條件限制,根本上解決這一問題還有待時日。此次修訂只能在現(xiàn)有條件下強調(diào)企業(yè)自覺承擔質(zhì)量責任和責任的追究。
 
第十一節(jié)    藥品退回
 
第85-89條(原 31條)
第85條(銷后退回藥品收貨)銷后退回藥品應(yīng)憑銷售部門的退貨憑證核對實物,經(jīng)確認為本企業(yè)銷售的藥品方可收貨并放臵于退貨藥品場所。
第86條(銷后退回藥品的質(zhì)量追溯)收貨時還應(yīng)了解藥品售出期間的儲存、運輸情況。
第87條(銷后退回藥品驗收)驗收人員應(yīng)對銷后退回藥品進行逐批檢查驗收,并建立專門的驗收記錄,包括退貨日期、品名、劑型、規(guī)格、批準文號、批號、生產(chǎn)廠商(或產(chǎn)地)、有效期、數(shù)量、驗收日期、退貨原因、驗收結(jié)果和驗收人員等內(nèi)容。
第88條(驗收合格的銷后退回藥品處理)銷后退回藥品經(jīng)驗收合格,方可入庫銷售,不合格藥品按有關(guān)規(guī)定管理。
第89條(可退回藥品)企業(yè)對退回供貨單位的藥品應(yīng)做好記錄。并按規(guī)定對列入國家電子監(jiān)管《入網(wǎng)藥品目錄》的藥品進行掃碼及數(shù)據(jù)上傳。
藥品退回可分為銷后退回和購進退回兩種,目前銷后退回是質(zhì)量管理中風險性較大的一個問題,但現(xiàn)行規(guī)范中對此規(guī)定得不夠嚴格。此次修訂中對藥品退回專門設(shè)置了一節(jié),特別針對藥品銷后退回強化了管理。
 
第十二    節(jié)內(nèi)部評審
 
第90-95條(原 89條)
第90條(內(nèi)部評審)企業(yè)應(yīng)按年度組織內(nèi)部評審,企業(yè)質(zhì)量管理體系發(fā)生重大變化和出現(xiàn)重大問題應(yīng)及時進行專項內(nèi)部評審。
第91條(內(nèi)部評審的組織)企業(yè)應(yīng)組成由質(zhì)量負責人牽頭、相關(guān)管理及業(yè)務(wù)部門有關(guān)人員或?qū)<覅⒓拥膬?nèi)部評審小組。
第92條(內(nèi)部評審的實施)企業(yè)應(yīng)按照本規(guī)范并結(jié)合管理實際制訂內(nèi)部評審標準,對企業(yè)質(zhì)量控制及業(yè)務(wù)經(jīng)營各環(huán)節(jié)實施全面審核。
第93條(內(nèi)部評審的程序)內(nèi)部評審應(yīng)按照編制計劃、制訂方案、現(xiàn)場評審、確定缺陷、落實整改、總結(jié)報告等程序進行。
第94條(內(nèi)部評審文件)現(xiàn)場評審結(jié)束后要形成缺陷項目及整改建議文件。
第95條(內(nèi)部評審報告)評審小組應(yīng)監(jiān)督缺陷項目的整改及改進措施的落實,并形成評審報告。
開展企業(yè)質(zhì)量管理體系的內(nèi)部評審是完善企業(yè)質(zhì)量體系,提高質(zhì)量管理水平的重要方式,也是落實企業(yè)是質(zhì)量*責任人監(jiān)管原則的重要體現(xiàn)。本次修訂將內(nèi)部評審作為經(jīng)營質(zhì)量管理的重要內(nèi)容加以強化,單獨設(shè)置一節(jié)對評審的組織、標準、內(nèi)容、程序和結(jié)果進行了原則規(guī)定。今后GSP認證中要將審查企業(yè)內(nèi)部評審工作的質(zhì)量作為認證的重要內(nèi)容,督促企業(yè)做好此項工作,防止形式主義和走過場的現(xiàn)象,扎實地予以推進,使其成為提高企業(yè)經(jīng)營質(zhì)量能力和水平的重要軟環(huán)境。
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